阿富汗人道援助不能断 美核发特定许可避制裁

美国财政部官员告诉路透社,被华府列入制裁黑名单的塔利班8月中旬掌控阿富汗后,美方上周已核发特定许可证,授权美国与伙伴持续向阿富汗提供人道援助。

这只特定许可证是财政部于8月25日发出,2022年3月1日到期。它授权美国政府与承包商可以不用顾虑美方对塔利班(Taliban)祭出的制裁,继续向阿富汗民众提供人道援助,包括运送粮食与药品。

阿富汗原本就重度仰赖外国援助,美国财政部核发特定许可之前,各界原本担心华府对塔利班的制裁可能会让阿富汗的人道危机加速恶化。

美国财政部官员表示,核发特定许可证「是目标明确的人道援助,目的在协助阿富汗人民」。他又说,援助项目不会落入塔利班政权手中。

美国财政部核发特定许可证时,通常不会对外公开。

联合国指出,阿富汗半数人口、多达1800万的人需要援助;当地4年来第2度遭乾旱侵袭下,5岁以下孩童有一半严重营养不良。

拜登政府表示,儘管华府将塔利班列入「特别指定的全球恐怖分子」(Specially Designated Global Terrorist)黑名单,美国承诺将不打断阿富汗境内的人道主义工作。

然而,美国财政部官员说,其他制裁仍将继续实施,包括冻结塔利班在美国的资产,以及禁止美国人与塔利班往来,包括提供资金、商品或服务等。

儘管美国制裁制度通常包含人道豁免,批评人士说,美方对诸如伊朗、委内瑞拉下达的重度制裁令,往往导致人道团体为避免触怒华府而打消救援念头。

塔利班已表示将尊重人权,也不会让阿富汗沦为恐怖分子的基地。塔利班同时表示,只要援助工作不被用来左右阿富汗政治,就欢迎相关团体续留阿国。(译者:张晓雯/核稿:蔡佳敏)1100901